Legge organica comunale (LOC)
La Legge organica comunale data del 10 marzo 1987 (LOC).
I relativi regolamenti cantonali di applicazione sono:
La LOC è una legge "in continuo movimento". È stata oggetto di importanti revisioni dal 1987 in poi.
Una prima riforma di rilievo risale al 2000.
Un'ulteriore importante revisione della LOC è entrata in vigore il 1° gennaio 2009. I temi principali oggetto di revisione sono stati i seguenti; essi rivestono attualità ancora oggi:
- le deleghe ai servizi dell'amministrazione comunale
- le deleghe dal Legislativo al Municipio
- le competenze dei membri del Municipio: Sindaco e Capidicastero
- la gestione finanziaria e il controllo finanziario
- l'organizzazione dei quartieri e delle frazioni
- la gestione di compiti comunali tramite soggetti esterni all'amministrazione
- la vigilanza sui comuni.
Negli anni successivi di rilievo queste riforme:
- il 20 aprile 2012 sono entrate in vigore le modifiche concernenti la competenza ad approvare il moltiplicatore comunale (vedi agli artt. 13, 38, 67, 110, 162 e 162a LOC)
- il 1° settembre 2014 è entrata in vigore una revisione che ha toccato i seguenti disposti e temi:
- artt. 17, 33, 49, 56 e 57 LOC - Termini per la tenuta della seduta del Consiglio comunale sui preventivi e sui relativi messaggi
- art. 171b LOC - Base legale per l'implementazione nei comuni di un sistema di gestione della qualità e della relativa certificazione
- artt. 98 e 105 LOC - Base legale per la gestione della preparazione e dello svolgimento delle sedute di municipio tramite un sistema di gestione elettronica dei documenti
- nel 2018 sono entrate in vigore:
- il 1° gennaio 2018: una modifica degli artt. 30 e 61 LOC in tema di procedura di voto in Consiglio comunale per la concessione della cittadinanza
- il 1° ottobre 2018: una modifica degli artt. 29, 30, 31, 31a, 60 e 61 LOC concernenti la procedura di designazione dei delegati in seno agli enti esterni
- nel 2019 sono entrate in vigore:
- il 1° luglio 2019: una modifica LOC con l'inserimento di un pacchetto di nuovi disposti nel Titolo VII, a seguito dell'abrogazione della Legge sull municipalizzazione dei servizi pubblici (nuovi artt. 192b e segg. LOC e nuovi artt. 193f e segg. LOC)
- il 1° luglio 2019: una modifica LOC con un nuovo Titolo V sulla gestione finanziaria e sulla contabilità, a seguito dell'introduzione nei comuni ticinesi del modello contabile armonizzato di seconda generazione (MCA2)
- nel 2021 è entrata in vigore:
- il 1° marzo 2021: la modifica degli artt. 75 e 76 LOC, con allungamento dei termini per l'esercizio del diritto di referendum e di iniziativa a livello comunale.
È stato poi conseguentemente più volte aggiornato il Regolamento di applicazione della Legge organica comunale (RALOC) e nel luglio 2019 è entrato in vigore il nuovo Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni (RGFCC).
Per dettagli ulteriori sulle singole modifiche si veda "Circolari e direttive".
