I beni culturali sono di natura complessa, e strutturalmente assai differenti tra loro, tipologicamente poco omogenei.

L'unico dato che li accomuna è quello geografico, ossia la relazione tra il bene e il territorio.

Per questo motivo il legislatore ha deciso che la procedura che statuisce la protezione dei beni culturali è assimilata a quella di adozione dei piani regolatori.

I beni culturali tutelati, i perimetri di rispetto e le zone d'interesse archeologico devono quindi figurare nelle appresentazioni grafiche dei piani regolatori e le norme di attuazione devono contemplare degli articoli specifici.