La revisione dei rapporti di competenza e dei flussi finanziari fra Cantone e comuni secondo i criteri di efficienza ed efficacia comporta:

• La revisione della suddivisione dei compiti e conseguentemente degli oneri finanziari sulla base del principio di chi beneficia paga e decide del servizio pubblico;
• L'analisi del problema della ripartizione delle risorse finanziarie, secondo il principio della pertinenza;
• Il ripensamento della perequazione finanziaria e dei costi allo scopo di promuovere una politica volta a limitare efficacemente le disparità regionali.

Una gestione efficace ed efficiente dell'autonomia comunale necessita di procedure e strumenti democratici in grado di responsabilizzare gli amministratori comunali ed orientarli correttamente nella presa delle decisioni.

Il ripensamento dei meccanismi (regole e procedure) di funzionamento politico e amministrativo del Comune permetterà quindi di migliorare il processo decisionale, ottimizzare l'erogazione dei servizi pubblici e verificarne la realizzazione e l'adeguatezza nel tempo. Esso comporta:

1. La revisione delle procedure democratiche, al fine di rendere le decisioni delle autorità più efficienti ed efficaci;
2. L'introduzione di meccanismi di responsabilizzazione finanziaria ed operativa;
3. L'introduzione di strumenti di delega operativa;
4. La ridefinizione condizioni operative delle entità incaricate della produzione dei servizi pubblici (enti amministrativi, aziende municipali, istituti intercomunali, società pubbliche o private, ecc.);
5. La revisione delle procedure di controllo.