Il Consiglio degli Stati (camera alta) rappresenta i Cantoni ed è composto da 46 deputati provenienti da tutti i Cantoni. I Cantoni di Obvaldo, Nidvaldo, Basilea Città, Basilea Campagna, Appenzello Esterno e Appenzello Interno eleggono un deputato ciascuno; gli altri Cantoni due. Il Cantone di Zurigo con più di un millione di abitanti elegge due deputati come il Cantone di Uri, che conta circa 35'000 abitanti.