Le difficoltà di apprendimento o il disadattamento che alcuni allievi manifestano nella scuola possono trovare origine sia nei problemi strettamente personali e individuali dell’allievo, sia nelle dinamiche relazionali del gruppo classe o dei rapporti con i compagni, sia nelle caratteristiche dell'istituzione; l’azione dei servizi devono articolarsi selettivamente sull’allievo, sulla realtà della classe o sull’istituzione. Operando insieme agli allievi, ai docenti, alle famiglie e alla direzione della scuola, i servizi preposti devono confrontarsi con esigenze e priorità estremamente eterogenee.
Per la scuola media questo compito è di particolare importanza visto che si vuole assicurare un ambito che accoglie ed educa, nel pieno rispetto delle peculiarità di tutti gli allievi.